전국 재난 대피소 위생 상태 비교 – 어디가 가장 깨끗했을까?

재난 대피소 위생, 단순한 청결 문제일까? 

재난 발생 시, 시민이 가장 먼저 향하는 곳은 재난 대피소다. 비상 상황에서 안전한 공간을 제공받고, 일정 기간 동안 생존을 유지할 수 있는 장소가 되어야 한다.
하지만 대피소가 단순히 넓은 공간이거나 구조물이 있다는 것만으로는 안전이 보장되지 않는다. 그 안에서 며칠을 버텨야 할 수도 있고, 여러 사람이 공동생활을 하는 공간에서는 ‘위생 상태’가 생명과 직결되는 요소가 된다.
특히 화장실, 급수 설비, 바닥 청결, 곰팡이 및 해충 유무 등은 재난 후 2차 감염, 집단 질병, 피부병, 호흡기 질환을 유발할 수 있는 주요 위험 요소다.
국내의 많은 재난 대피소는 운동장, 주민센터, 학교, 체육관, 공원 등을 기반으로 지정되어 있지만, 사전에 위생 상태를 점검하거나 상시 관리하는 체계는 매우 미비하다.

이번 조사는 전국 7개 지역(서울, 인천, 대전, 대구, 전주, 광주, 청주)의 대표 재난 대피소 12곳을 직접 방문하거나 담당자와 유선 인터뷰를 통해, 위생 상태의 객관적 기준에 따라 비교 평가한 결과다.
우리는 “재난이 일어났을 때 도착할 수 있는 장소”만큼이나, “도착한 뒤에도 건강하게 버틸 수 있는 환경”이 마련돼 있는지를 확인해야 한다. 지금부터, 그 현실을 하나하나 살펴보자.

재난 대피소 12곳 위생 실사 결과: 청결한 곳은 극소수였다 

위생 점검은 아래 기준 5가지로 진행되었고, 각각의 항목에서 5점 만점으로 평가했다.
- 화장실 상태 (청결, 악취, 관리 빈도)

- 바닥 및 공간 청결도 (먼지, 곰팡이, 쓰레기)
- 급수 설비 위생 (음수대·세면대 상태, 물 공급 가능성)
- 해충 및 곰팡이 흔적
- 위생 용품 비치 상태 (비누, 휴지, 손소독제 등)

- 서울 A 체육관형 대피소 – 총점 21/25

청결 상태 우수. 바닥은 주기적으로 청소되고 있었으며, 화장실에는 비누, 휴지, 손 세정제까지 비치되어 있었다. 관리인 상주형 대피소로 관리 체계가 우수했다.

- 인천 B 주민센터 대피소 – 총점 17/25

실내 환경은 비교적 양호했으나, 화장실 악취가 심하고 세면대 배수구 곰팡이가 관찰되었다. 손소독제는 오래된 제품이었고, 비누는 비치되지 않음.

- 대전 C 학교 운동장형 대피소 – 총점 13/25

운동장 중심의 야외형 대피소. 바닥은 흙먼지가 많았고, 화장실은 학교 내부에 존재하나 평상시에는 잠겨 있어 접근 불가. 물 공급 시설도 차단되어 있어 위생 점수 낮음.

- 대구 D 공원형 대피소 – 총점 12/25

화장실은 개방되어 있었으나 청소 주기가 들쭉날쭉, 바닥은 오물과 곰팡이 자국 다수. 음수대는 있었지만 ‘사용 금지’ 표지가 붙어 있었고, 수돗물 흐름도 불안정.

- 전주 E 중학교 대피소 – 총점 19/25

학교 내부 화장실이 개방되어 있고, 세면대, 손 세정제, 거울 등 기본적인 위생 설비는 준비되어 있었음. 다만 일부 구역에서 바닥 먼지와 노후된 창문 주변 곰팡이 흔적이 발견됨.

- 광주 F 주민센터 대피소 – 총점 14/25

공간은 협소했으며, 화장실 수용 인원이 적고 환기 불량. 악취가 있었고, 손 씻을 수 있는 세면대가 작동하지 않았다. 쓰레기통은 넘친 상태.

- 청주 G 공터형 대피소 – 총점 9/25

위생 설비 전무. 화장실 없음, 음수대 없음, 세면 공간 없음. 바닥은 풀이 무성하고, 쓰레기 투기 흔적 다수. 사실상 ‘재난 대피소’ 기능보다는 공터 수준에 머무름.

이외 일부 실내 대피소(서울 H 고등학교 체육관, 전주 I 문화센터형 대피소)는 총점 20점 이상으로 양호한 평가를 받았지만, 전체 12곳 중 20점 이상을 받은 곳은 단 3곳에 불과했다.
전체적으로 비상시 위생 환경이 충분히 확보되어 있다고 보긴 어려운 상황이며, 특히 공원·공터형 대피소는 구조적으로 위생 관리가 불가능한 상태였다.

재난 대피소 위생 상태 저하의 주요 원인 분석

- 일상 관리 주체의 부재

대피소는 ‘재난 시’에만 열리는 공간이다 보니, 평소 청소와 점검을 맡는 전담 인력이 존재하지 않는다. 운동장, 공터형 대피소는 대부분 청소가 불규칙하거나 방치되고 있는 상태였다.

- 고정 시설물의 노후화

화장실, 세면대, 음수대 등의 고정 시설은 대부분 학교나 주민센터의 기존 설비를 활용하고 있다. 하지만 노후 시설의 경우 곰팡이, 악취, 누수 등의 문제가 있어 위생 상태가 급격히 떨어지는 경우가 많았다.

- 위생 용품 준비 부족

비누, 세정제, 휴지, 쓰레기통 등 기본 위생 용품은 ‘재난 상황에서 배포될 것’이라는 전제를 갖고 있다. 그러나 초기 대피 단계에서 사용할 수 있는 즉시 접근 가능한 물품은 거의 없다.

- 재난 대피소 유형에 따른 관리 불균형

체육관형, 문화센터형 대피소는 실내이고 관리자가 상주해 있어 상대적으로 양호한 반면, 공원형·공터형·학교 운동장형 대피소는 관리 책임이 불명확하고 위생 설비가 아예 없는 경우도 있었다.

- 위생 기준 자체의 부재

현재 재난 대피소에 대한 위생 기준은 구체적으로 존재하지 않는다. 청소 주기, 점검 항목, 물품 구비 기준 등이 법령이나 가이드라인에 명시되지 않아, 지자체별로 해석과 실행이 제각각이다.

이러한 원인들은 결국 ‘있기만 한 재난 대피소’와 ‘쓸 수 있는 재난 대피소’의 차이를 만들어내고 있다.
대피소 위생은 선택이 아닌 필수다. 청결하지 않은 대피소는 재난 생존율을 떨어뜨리는 직접적 요인이 된다.

깨끗하고 안전한 재난 대피소를 위한 제안 5가지

- 재난 대피소 위생 기준 법제화

정부 차원에서 재난 대피소의 위생 기준을 명확히 명시한 표준 가이드라인을 수립해야 한다.
예를 들어 ‘화장실 1개당 인원 기준’, ‘1인당 최소 급수 설비 기준’, ‘위생 용품 3종 이상 비치 의무’ 등 구체적인 수치를 포함한 기준이 필요하다.

- 위생 전담 관리 인력 지정

지자체는 대피소별로 관리책임자를 사전 지정하고, 연 1회 이상 위생 점검과 청소를 의무화해야 한다. 주민센터, 학교, 시설 관리자와 연계해 위생 이행 점검표를 기준으로 관리 상태를 기록할 수 있어야 한다.

- 긴급 위생 키트 상시 비치

비상용 위생 키트(비누, 손소독제, 마스크, 생리대, 일회용 컵, 휴지 등)를 각 대피소에 상시 보관하는 제도를 마련해야 한다.
유통기한이 있는 물품은 자율방재단이나 지역봉사단과 협력하여 정기 교체 체계를 구축할 수 있다.

- 유형별 대피소 위생 설비 개선 우선순위 설정

야외형 대피소는 구조적으로 설비를 설치하기 어려운 경우가 많다. 따라서 우선순위를 설정해,

- 실내형 대피소: 상시 점검 강화

- 학교형 대피소: 화장실 및 세면대 정비

- 공원형 대피소: 이동형 화장실 및 급수차 연계 배치
등 맞춤형 개선 방안이 요구된다.

- 위생 정보 공개 및 시민 참여 점검

대피소 위생 정보(최종 점검일, 물품 비치 여부, 화장실 사용 가능 여부 등)를 QR코드·앱·구청 홈페이지를 통해 공개하고,
지역 주민이 참여하는 ‘대피소 위생 모니터링단’을 구성해 참여형 점검 체계를 만들 수 있다.

청결은 재난 상황에서 단순한 쾌적함이 아니다.
오염된 공간은 생명을 위협하는 공간이 될 수 있다.
이제는 ‘존재하는 대피소’를 넘어, ‘깨끗하고 안전한 대피소’가 표준이 되어야 한다.

 

다음 글에서는 수도권 vs 지방 재난대피소 구조 차이 분석 를 주제로 집중 분석할 예정이다.
생존의 첫걸음, 꼭 이어서 확인 필요하다!