우리 동네 재난 대피소는 실제로 사용할 수 있을까? 직접 확인해보니

재난 대피소의 존재보다 중요한 건 작동이다

재난대피소는 재난 발생 시 시민의 생명을 지켜주는 최후의 공간이다. 대부분의 사람들은 자신이 사는 지역에 대피소가 어디에 있는지 잘 모른 채 일상을 살아간다. 인터넷이나 지자체 홈페이지에 들어가면 ‘우리 동네 재난대피소’ 목록이 나오고, 지도로 확인도 가능하다. 하지만 지도상에 존재한다는 것이 실제로 안전하게 대피할 수 있다는 의미는 아니다.
내가 사는 동네도 마찬가지였다. 공원, 학교, 주민센터 등이 대피소로 등록되어 있었지만, ‘정말 비상 상황에서 이곳들을 활용할 수 있을까?’라는 물음에는 확신이 없었다. 그래서 직접 확인해보기로 했다. 평소 눈여겨보지 않았던 우리 동네 재난대피소 5곳을 탐방하면서, 위치, 표지판 유무, 접근성, 시설 상태, 실제 대피 가능성 등을 체험 기반으로 점검해봤다.

이 글은 단순한 정보 소개가 아니다. 실제 우리 일상 가까이에 있는 대피소들이 진짜 기능을 할 수 있는 공간인지, 그렇지 않다면 무엇이 부족한지를 솔직하게 기록한 체험기다. 누구나 살고 있는 ‘우리 동네’는 곧 당신의 동네일 수도 있다는 마음으로 읽어주길 바란다.

재난 대피소 5곳 직접 가보니, 어디는 열려있고 어디는 잠겨 있었다

첫 번째로 방문한 곳은 우리 아파트 옆 초등학교 운동장이었다. 대피소로 지정되어 있다는 사실은 알고 있었지만, 정문은 닫혀 있었고 ‘관계자 외 출입금지’라는 표지만 붙어 있었다. 대피소 안내 표지판은 어디에도 없었다. 학교 담벼락 너머로 운동장이 보였지만, 비상시 어떻게 출입해야 할지는 알 수 없었다.
두 번째는 가까운 공원 내 쉼터 구역이었다. 이곳은 공식 지정 대피소 중 하나였고, 접근성은 좋은 편이었다. 그러나 재난 관련 안내는 전혀 없었다. 그늘막도, 벤치도 일부만 있었고, 밤에는 조명이 어두워 야간 대피 시 위험해 보였다. 비나 눈이 오는 상황에서는 쉼터로서 역할을 하기 어려워 보였다.
세 번째는 주민센터 부속 공터였다. 평소 주차장으로도 활용되고 있었고, 공간 자체는 넓었지만 ‘여기가 대피소’라는 걸 알려주는 표시는 전혀 없었다. 차량이 가득한 시간대에는 대피 자체가 어려울 것 같았다. 특히 유모차를 끄는 보호자나 휠체어 사용자에게는 공간 진입조차 쉽지 않아 보였다.
네 번째는 동네 고등학교 운동장이었다. 학교 규모가 크고 인근 단지에서도 가까워 지정된 대피소 중 가장 이상적으로 보였지만, 출입은 폐쇄되어 있었고, 담당자나 관련 안내도 없었다. 학교는 평소에 폐쇄된 공간이기 때문에, ‘재난 발생 시 개방은 누가 언제 하는가’에 대한 시스템이 궁금해졌다.
마지막으로 다녀온 근린생활시설 상단 옥상 공간은 최근 대피소로 등록된 곳이다. 엘리베이터를 타고 올라갈 수 있었지만, 옥상은 잠겨 있었고 관리인은 “재난 시에만 개방된다”고 답했다. 어떤 기준으로, 누가 열고 어떻게 운영하는지는 알 수 없었다.
이 다섯 곳 모두 재난 대피소가 존재는 했지만, 접근 가능성과 사용성 면에서는 심각한 공통 문제를 드러냈다.

우리 동네 재난 대피소의 문제점: 알 수 없고, 닫혀 있고, 준비 안 되어 있다

직접 확인해본 결과, 우리 동네 재난 대피소들이 공통적으로 안고 있는 문제점은 세 가지였다.
첫째는 알 수 없다는 문제다. 재난 대피소로 지정된 장소 대부분에는 명확한 표지판이나 안내가 없었다. 시민들이 일상 속에서 자연스럽게 인지할 수 있어야 하는데, 지금의 대피소들은 그냥 학교, 공원, 주민센터일 뿐이었다.
둘째는 접근이 어렵다는 점이다. 운동장이나 옥상 공간은 평소엔 폐쇄되어 있는 곳이 대부분이었고, 공터나 공원도 차량이 많거나 계단이 많아 고령자, 유아, 장애인 등 재난 취약계층에게는 이동 자체가 큰 부담이었다. 특히 눈이나 비, 정전 같은 복합 상황에서는 대피가 더욱 힘들어질 수 있다.
셋째는 준비되어 있지 않다는 현실이다. 물리적으로 존재하는 공간이라고 해도, 실제로 긴급 상황에서 사람들을 수용하고 머물게 할 준비는 되어 있지 않았다. 생수, 비상 담요, 응급키트, 조명, 방수 구조물 같은 최소한의 설비조차 없었다.
이러한 문제는 단순히 예산이나 공간 부족의 문제가 아니다. 재난 대피소를 형식적으로 등록한 것에 그치고, 실제 사용성에 대한 검증은 거의 이루어지지 않은 탓이다. 위기 상황에서 재난 대피소는 단순히 도착하는 곳이 아니라, 머물면서 버틸 수 있는 곳이어야 한다.
결국, 우리가 믿고 있던 우리 동네 재난 대피소는 위급 상황에서는 전혀 도움이 되지 않을 수도 있다는 사실을 확인하게 되었다. 이 문제를 방치한다면, 대피소는 심리적 안전장치가 아닌 실질적 사각지대가 될 가능성이 크다.

실질적인 재난 대피소로 바꾸기 위한 제안

이제는 단순히 재난 대피소가 있다는 것에 만족할 게 아니라, 실제로 작동하는 구조로 바뀌어야 할 때다.
첫째, 시인성 높은 안내 체계가 필요하다. 대피소 위치를 나타내는 표지판은 큼직하고 눈에 띄는 곳에 배치해야 하며, QR코드나 전화번호로 비상시 연락이 가능하도록 연동하면 좋다.
둘째, 출입 가능 시간 및 개방 조건을 명확히 공개해야 한다. 학교나 공공건물 같은 곳은 ‘재난 발생 시 자동 개방’ 같은 문구만 적혀 있는 경우가 많은데, 누가 언제 어떻게 개방하는지 구체적으로 공개하고, 주민에게 안내해야 한다.
셋째, 비상 물자와 설비를 최소 단위라도 갖춰야 한다. 생수, 랜턴, 응급처치 키트, 담요, 간이 화장실 등은 재난 초기 생존에 필수적이다. 지자체는 보관함 형태로라도 이 물자들을 대피소 내에 상시 비치해야 한다.
넷째, 실제 체험형 대피 훈련을 정기적으로 시행해야 한다. 단순한 민방위 훈련이 아니라, 아파트 단지 주민들이 대피소까지 직접 이동해보고, 위치와 출입 방법, 물자 확인까지 해보는 방식이 필요하다. 체험이 반복될수록 실제 상황에서 생존율은 높아진다.
마지막으로는 작은 규모의 ‘마이크로 대피소’ 확충이 필요하다. 지금처럼 몇 개의 대규모 공간만을 지정하는 방식으로는 동시에 몰리는 대피 인원을 감당할 수 없다. 아파트 커뮤니티센터, 마을회관, 상가 2층, 지하주차장 상단 등 일상 공간 속에 소규모 대피소를 분산해 설치하는 방안이 필요하다.
진짜 위기가 닥쳤을 때, 그냥 학교로 가자는 막연한 생각은 위험하다. 우리는 진짜 사용할 수 있는 대피소를 미리 확인하고, 함께 준비해나가야 한다.

 

당신 동네의 대피소는 정말 믿을 수 있나요?
다음 글에서는 서울, 부산, 지방 중소도시의 대피소 실태를 비교 분석하며
지역별 격차와 해결 방안에 대해 이야기할 예정이에요.
관심 있다면 꼭 이어서 확인해보세요!